Abolizione numero chiuso test Medicina: il disegno di legge

Continua la battaglia avviata dalla Regione Campania per l’abolizione del numero chiuso a Medicina e alle facoltà universitarie di area sanitaria.

Il Consiglio Regionale dell’8 settembre 2023 ha approvato all’unanimità la proposta di legge per la quale il Governatore campano Vincenzo De Luca si sta battendo già da diverso tempo.

In sede di Conferenza Stato Regioni è emerso che anche le altre regioni italiane sono a favore dell’abolizione del numero chiuso per il test di Medicina. La proposta legislativa sarà presentata alla Camera e al Senato.

In questa guida vi spieghiamo nel dettaglio cosa prevede il nuovo disegno di legge approvato a livello regionale per l’abolizione del numero chiuso a Medicina e nelle facoltà dell’area sanitaria.

Indichiamo anche quali sono i successivi passaggi dell’iter normativo indispensabili affinché la nuova norma diventi Legge.

COSA PREVEDE IL DDL ABOLIZIONE NUMERO CHIUSO MEDICINA

Il Consiglio della Regione Campania dell’8 settembre 2023 ha approvato il Disegno di Legge che chiede l’abolizione del numero chiuso a Medicina e alle altre facoltà dell’area sanitaria.

Il testo parte dall’articolo 32, primo comma, della Costituzione sul diritto alla salute e sfrutta quanto previsto dall’articolo 121 della Costituzione (che attribuisce al Consiglio Regionale il potere di presentare proposte di legge alle Camere). Infatti, è il Parlamento – secondo il nostro ordinamento – a decidere su questi temi in definitiva.

La norma arriva in quanto, secondo il Governatore campano Vincenzo De Luca e la sua maggioranza, l’abolizione del numero chiuso è l’unico modo utile per rispondere alle esigenze del servizio sanitario. Il sistema sanitario italiano, infatti, come è noto, soffre di una grave carenza di medici e personale sanitario. Problema che l’abolizione del numero chiuso potrebbe risolverebbe nel lungo periodo.

Il DDL quindi, è una richiesta legislativa che il Consiglio Regionale della Campania presenta alle Camere per chiedere l’adozione di questa misura a livello statale. Vediamo cosa prevede il disegno di legge.

FACOLTÀ SANITARIE IN CUI VALE L’ABOLIZIONE NUMERO CHIUSO

Il DDL stabilisce che sia abolito il numero chiuso per l’accesso ai seguenti corsi universitari:

• in odontoiatria e protesi dentaria;

• nei corsi concernenti la formazione del personale sanitario infermieristico, tecnico e della riabilitazione.

Inoltre, il testo stabilisce anche che l’accesso ai corsi di laurea specialistica delle professioni sanitarie sia libero.

COME FUNZIONA L’ABOLIZIONE NUMERO CHIUSO

La norma approvata dalla Regione Campania stabilisce anche come procedere per l’abolizione del numero chiuso nelle facoltà sanitarie.

Ovvero, il Consiglio Regionale propone di disciplinare la procedura di passaggio all’accesso libero a tali facoltà con un Decreto da adottarsi entro il 31 gennaio 2024. 

Ad adottarlo dovrà essere il Ministro dell’università e della ricerca che deve:

• accertare l’eventuale fabbisogno di risorse umane e strumentali necessario al rafforzamento del sistema universitario;

• trasmettere l’atto al Ministro dell’economia e delle finanze al fine della successiva approvazione, d’intesa, di un piano straordinario pluriennale di reclutamento e adeguamento.

Inoltre, il DDL suggerisce anche che con un Decreto del Ministro dell’università e della ricerca da adottarsi entro il 31 dicembre 2026, sia definito il fabbisogno di risorse umane, strumentali e finanziarie al fine dell’incremento dei posti disponibili nei corsi di formazione specialistica dei medici.

NOVITÀ SULLO SVOLGIMENTO DEI CORSI

I corsi di queste facoltà dovranno essere disciplinati dal nuovo piano straordinario che sarà definito dal MUR. Nelle more dell’attuazione del piano straordinario, il DDL chiarisce anche come dovrà funzionare il periodo transitorio.

Ossia, al fine di garantire l’efficace svolgimento dei corsi universitari interessati, a decidere i dettagli sarà un Decreto del MUR, da adottarsi entro il 30 aprile 2024, nel quale devono essere definiti i programmi di studio dei corsi universitari relativi all’anno accademico 2024 2025.

La Regione inoltre suggerisce che:

• dovrà essere privilegiata l’articolazione dei corsi pratici a partire dal 3° anno;

• dovrà essere assicurata la modalità di fruizione anche attraverso collegamento online degli insegnamenti dei primi 2 anni di corso.

QUANDO VERRÀ TOLTO IL NUMERO CHIUSO A MEDICINA

Il numero chiuso a Medicina sarà tolto se e quando lo deciderà il Parlamento. La Regione Campania nel DDL ha chiesto l’abolizione dall’anno accademico 2024 2025.

Quindi, ribadiamo, sarà necessaria l’approvazione del Parlamento sia per l’abolizione del numero chiuso a Medicina sia per le altre facoltà sanitarie, in base a cosa sarà approvato nel DDL passato dalle Camere.

ITER DDL ABOLIZIONE NUMERO CHIUSO

L’iter che il DDL campano ha seguito è prima passato da:

• la presentazione della norma in Conferenza Stato Regioni, dove il Governatore De Luca ha già incassato l’appoggio dei suoi colleghi degli altri territori italiani;

• l’ok nel Consiglio Regionale dell’8 settembre 2023.

Da qui in poi, ecco la fase che seguirà:

• in base a quanto previsto dall’articolo 121 della Costituzione, che attribuisce al Consiglio Regionale il potere di presentare proposte di legge alle Camere, il testo può approdare in Parlamento come un Disegno di Legge di iniziativa regionale;

• le Camere lo esamineranno, modificheranno e dopo di che decideranno se approvarlo oppure no.

Vi aggiorneremo man mano che l’iter normativo proseguirà con le ultimissime notizie sull’abolizione del test di Medicina, per non perdere le novità iscrivetevi alla nostra newsletter gratuita e/o al canale Telegram.

I VANTAGGI DELL’ABOLIZIONE DEL NUMERO CHIUSO

Secondo il Consiglio Regionale della Campania, i vantaggi dell’abolizione del numero chiuso per le facoltà sanitarie sono molteplici. Ovvero, questo DDL mira a:

• rafforzare il Servizio Sanitario Nazionale attraverso l’incremento degli addetti alle professioni sanitarie;

• superare il disagio sociale connesso al regime di accesso programmato ai corsi universitari di area sanitaria. Basti pensare alle numerose inchieste di presunte compravendite dei posti nelle facoltà con test di accesso;

• arginare il fenomeno della sindrome “da burn-out”, cioè un vero e proprio esaurimento dovuto allo stress da lavoro, che si verifica in individui che svolgono professioni di aiuto come quelle sanitarie in quanto sono pochi rispetto alla domanda del comparto;

• riabilitare i principi costituzionali quali “arte e la scienza sono libere e libero ne è l’insegnamento”, nonché “capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più alti degli studi” (articoli 33 e 34);

• eliminare la discriminazione sociale. Molti infatti, per prepararsi ai test, devono frequentare corsi costosi, non accessibili a tutti e questo comporta disparità di trattamento tra aspiranti studenti;

• arginare la perdita, per il Paese di tutti quei giovani che, per il perseguimento delle loro vocazioni, sono costretti ad iscriversi ad università straniere, con conseguente depauperamento di competenze in un settore delicatissimo come quello della tutela della salute.

Ricordiamo che nel 2023 i posti di Medicina sono 14.525 nelle università statali e 2.379 negli atenei privati. Chi non ha superato il test di ingresso alle facoltà universitarie come Medicina o alle altre sanitarie, non può partecipare alle lezioni o sostenere esami. Può ritentare il test successivamente. Infatti, vi è la possibilità di ripetere la prova fino a 4 volte iniziando a provarlo già dal 4° anno delle scuole superiori.

IL TESTO DEL DDL ABOLIZIONE NUMERO CHIUSO

Mettiamo a vostra disposizione il testo integrale (Pdf 204 Kb) del DDL abolizione numero chiuso approvato dal Consiglio Regionale dell’8 settembre 2023 e la sua relazione illustrativa. Vi aggiorneremo quando sarà eventualmente approvato in Parlamento.

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