Consiglio Regionale del Lazio – Commissioni – IV Commissione – Bilancio, programmazione economico-finanziaria, partecipazioni regionali, federalismo fiscale, demanio e patrimonio – Notizie

Approvata in commissione proposta di legge su variazioni al bilancio di previsione finanziario 2025-2027 per circa 17,8 milioni di euro e disposizioni varie

Introdotti 15 articoli aggiuntivi con emendamenti dell’assessore Righini. Consiglieri di minoranza contestano il ricorso ai “mini collegati”.

19/03/2025 – La commissione Bilancio, programmazione economico-finanziaria, partecipazioni regionali, federalismo fiscale, demanio e patrimonio, presieduta da Marco Bertucci (FdI), ha approvato la proposta di Legge regionale n. 192, concernente: “Variazioni al bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2025-2027. Disposizioni varie”, illustrata dall’assessore Giancarlo Righini nella seduta del 6 marzo.

Prima delle operazioni di voto sull’articolato e sugli emendamenti, i consiglieri di minoranza sono intervenuti per esprimere disappunto verso il ricorso – da loro ritenuto eccessivo – alle variazioni di bilancio per introdurre altre disposizioni non pertinenti con la materia, definendo un “mini collegato” il provvedimento esaminato oggi. La vicepresidente della quarta commissione, Emanuela Droghei (Pd) e i consiglieri Mario Ciarla, Daniele Leodori (entrambi del Pd), Marietta Tidei, Luciano Nobili (entrambi di Italia viva) e Adriano Zuccalà (M5s), hanno anche criticato alcune disposizioni contenute negli emendamenti presentati dall’assessore Righini. Quest’ultimo ha replicato al termine degli interventi per spiegare la ratio di ogni singola disposizione, spiegando che si tratta di un provvedimento relativo solo a variazioni di bilancio per l’impiego di circa 17,8 milioni di euro per l’anno 2025 derivanti dal mancato utilizzo di Lazio Innova S.p.A. nell’esercizio precedente.

La proposta di legge approvata oggi si compone di 14 articoli, più altri 15 aggiuntivi, inseriti con 14 emendamenti dell’assessore Righini e uno della consigliera Laura Cartaginese (Lega).
L’articolo uno contiene la tabella riassuntiva delle variazioni di bilancio. L’articolo due istituisce un apposito fondo di 32.769.284,22 per l’anno 2025 nell’ambito del contributo regionale alla finanza pubblica. L’articolo tre stabilisce che la Regione, in qualità di socio unico di Lazio Ambiente S.p.A., in liquidazione, acconsenta alla postergazione dei propri crediti nei confronti della società rispetto al soddisfacimento degli altri creditori, fatta eccezione per i crediti di natura tributaria. Ciò comporta un accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità dell’importo complessivo pari a 2.519.477,78 euro. L’articolo quattro dispone l’erogazione di un sostegno di un 450mila euro per ciascuna annualità del triennio 2025 2027 in favore del Comune di Bracciano per la gestione post-operativa della discarica di Cupinoro. L’importo inziale di un milione di euro è stato ridotto con apposito emendamento dall’assessore Righini, il quale ha spiegato che la rimodulazione fa seguito agli approfondimenti della direzione regionale e all’interlocuzione con lo stesso Comune.

L’articolo 5 dispone l’assegnazione di un contributo straordinario di 700mila euro per il 2025 al Comune di Terracina per assicurare il trasporto con le isole pontine di merci, merci pericolose, carburanti e rifiuti urbani. L’articolo 6 dispone la partecipazione della Regione in qualità di socio inventore alla Fondazione “Latina 2032”, che si occuperà delle iniziative in occasione del centesimo anno di fondazione della città. L’articolo 7, interamente sostituito da un emendamento dell’assessore, prevede contributi per la promozione di iniziative e manifestazioni sportive sul territorio regionale. In particolare, 300mila euro andranno nel 2025 a sostegno dell’evento denominato “Beach volley tour 2025”, assegnate alla Federazione italiana Pallavolo; altri 350mila euro, invece, saranno assegnate alla Federazione italiana Vela per l’evento denominato “Rome Foil Festival” (250mila euro) e per il campionato mondiale “Ilca Masters World Championships 2025” (100mila euro). Infine, 100mila euro saranno attribuiti alla Federazione Ciclistica italiana come contributo per la realizzazione del “Gran Premio della Liberazione”.

L’articolo 8 stanzia 200mila euro per l’anno 2025 per la realizzazione del progetto denominato “Il teatro nelle scuole: progetto sociale di digitalizzazione dello spettacolo dal vivo”, da realizzare in collaborazione con gli enti del Terzo settore, volto a promuovere l’inclusione degli alunni e degli studenti diversamente abili e favorire la loro partecipazione alla vita scolastica. L’articolo 9 interviene sulle condizioni necessarie per la partecipazione della Regione Lazio alla Film Commission, in particolare sulle disposizioni relative all’Amministratore delegato della Fondazione. L’articolo 10 stabilisce che il ristoro delle spese sostenute da Laziocrea S.p.A. per le attività in materia di promozione e valorizzazione del territorio della Regione Lazio, per la realizzazione di interventi di sostegno al settore turistico, avviene a seguito di apposita attestazione da parte della società in merito alla coerenza e alla legittimità della rendicontazione delle spese autorizzate e previa verifica della struttura regionale competente.

L’articolo 11 apporta alcune modifiche alla legge di riordino delle ex Ipab, oggi Aziende pubbliche di servizi alla persona: con riferimento agli esercizi finanziari 2024, 2025 e 2026, alle ASP interessate da operazioni di riorganizzazione interna ovvero di fusione non si applica la disposizione dello scioglimento del Consiglio di amministrazione e la nomina di un commissario in caso del protrarsi per un triennio consecutivo di una situazione di perdita. L’articolo 12 modifica l’articolo 8 della l.r. 22/2024, introducendo disposizioni transitorie in materia di usi civici. In particolare, i procedimenti pendenti alla data di entrata in vigore della legge 22/2024 (1° gennaio 2025) saranno conclusi dalla Direzione regionale competente in materia di usi civici. Per i successivi resta il passaggio all’Astral. L’articolo 13, infine, riguarda un impegno assunto dalla Regione con il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, relativo al sistema informativo agricolo regionale (Siar). L’articolo 14 è l’entrata in vigore.

Per quanto riguarda invece i 15 articoli aggiuntivi, il primo dispone la distribuzione gratuita nelle mense sociali e negli empori della solidarietà di prodotti provenienti dalla lavorazione e trasformazione del latte bufalino di origine laziale, per contrastare la povertà alimentare. A tal fine, la Regione erogherà contributi agli Enti del Terzo settore e agli enti religiosi civilmente riconosciuti, per l’acquisto dei prodotti, fino a un massimo di 300mila euro. Il secondo articolo aggiuntivo istituisce il “Premio Antonio Biondi”, destinato a coloro che si sono distinti nei settori dell’arte, della letteratura, del giornalismo e della ricerca archeologica, in particolare per i giovani. Per i relativi bandi di concorso, la Regione stanzierà 50mila euro per ciascuna annualità nel triennio 2025-2027.

Il terzo articolo aggiuntivo dispone la partecipazione della Regione all’Associazione “Forum italiano per la sicurezza urbana”, con un contributo di 10mila euro per ciascuna annualità nel triennio 2025-2027. Il quarto articolo aggiuntivo dispone un contributo straordinario al comune di Paliano di 190mila euro (80mila per il 2025 e 110mila per il 2026) per il recupero del complesso monumentale mediante la ristrutturazione del fabbricato quale residenza della Santa Maria Goretti, sito in Colle Gianturco, e la creazione di un museo. Il quinto articolo aggiuntivo dispone l’istituzione di un’apposita voce di spesa nel bilancio regionale 2025 2027, con uno stanziamento di 100mila euro per l’anno 2025, per le attività di informazione e comunicazione relative allo stato di attuazione dei progetti e dei programmi concernenti il Pnrr e allo svolgimento dei grandi eventi funzionali allo sviluppo strategico del territorio regionale, in collaborazione con la commissione speciale del Consiglio regionale.

Il sesto articolo aggiuntivo dispone la concessione di un contributo in favore del Comune di Velletri, pari a 50mila euro per l’anno 2025, a sostegno della manifestazione commemorativa a carattere culturale che il Comune organizzerà in occasione del quattrocentesimo anniversario della morte del musicista Ruggero Giovannelli. Il settimo articolo aggiuntivo apporta una modifica all’articolo 28 della L.r. 17/95 (“Norme per la tutela della fauna selvatica e la gestione programmata dell’esercizio venatorio”), stabilendo che il compenso del revisore dei conti unico degli Ambiti territoriali di caccia (ATC) sia indicato uniformemente sulla base di criteri stabiliti con apposita deliberazione della Giunta regionale. L’ottavo articolo aggiuntivo inserisce un comma all’articolo 8 della Legge di Stabilità regionale 2014, disponendo che “il canone demaniale per l’utilizzo dell’acqua pubblica è dovuto per anno solare ed è versato anticipatamente entro il 30 settembre di ogni anno di riferimento”.

Il nono articolo aggiuntivo, su proposta della consigliera Laura Cartaginese, introduce nel Testo unico del commercio alcune misure di prevenzione e contrasto all’illegalità, all’abusivismo, al degrado e alla violenza, in prossimità delle attività di somministrazione. Il decimo articolo aggiuntivo apporta alcune modifiche all’articolo 8 della legge regionale 1/2020, con la finalità di migliorare l’efficienza e la chiarezza dei procedimenti amministrativi previsti nell’ambito delle procedure autorizzative in agricoltura. L’undicesimo articolo aggiuntivo abroga i commi della Legge di Stabilità regionale 2022 relativi alla promozione per la costituzione della Fondazione di partecipazione “Alta Roma”, destinando alle imprese del Sistema Moda Lazio le risorse precedentemente stanziate, pari a 500mila euro per ciascuna annualità del triennio 2025-2027. Il dodicesimo articolo aggiuntivo prevede la concessione di un contributo di 150mila euro per il 2025 in favore del Comune di Viterbo per l’organizzazione delle attività e delle iniziative collegate alla festività di Santa Rosa.

Con il tredicesimo articolo aggiuntivo si proroga di ulteriori 12 mesi (marzo 2026) il periodo in cui restano sospesi i procedimenti autorizzatori relativi all’approvazione dei progetti di costruzione dei crematori ex art. 78 del DPR n. 285/1990 nonché i procedimenti di approvazione dei progetti esecutivi per la realizzazione di nuovi impianti crematori su tutto il territorio regionale. Il quattordicesimo articolo aggiuntivo modifica l’articolo 3 della L.r. n. 1/2024, concernente i contributi straordinari alle federazioni sportive riconosciute dal Coni e ad associazioni e società sportive nell’ambito di eventi sportivi di particolare rilevanza per promuovere l’immagine della Regione. Le modifiche non comportano oneri aggiuntivi a carico della Regione, limitandosi ad eliminare lo specifico riferimento anche alle attività organizzate al di fuori del territorio nazionale. Infine il quindicesimo e ultimo articolo aggiuntivo intende rimodulare gli stanziamenti previsti per la promozione e la valorizzazione del patrimonio immobiliare delle Aziende pubbliche di servizi alla persona (ASP) “Asilo Savoia” (200mila euro per il 2025 e 50mila per il 2026 invece dei precedenti 250mila euro per il solo 2026), “Istituto Romano di San Michele” (1,1 milione di euro per il 2026 e 900mila euro per il 2027, invece dei precedenti 200mila per il 2025 e 900mila per ciascuna annualità 2026-2027).

Oltre ai consiglieri già citati, hanno partecipato alla seduta della commissione Bilancio anche il vicepresidente Cosmo Mitrano (Forza Italia) e i consiglieri: Mario Luciano Crea (Lista Civica Rocca), Daniele Sabatini, Daniele Maura, Edy Palazzi, Laura Corrotti, Michele Nicolai (tutti di Fratelli d’Italia), Giorgio Simeoni e Marco Colarossi (entrambi di Forza Italia). A cura dell’Ufficio stampa del Consiglio Regionale del Lazio