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Nel prossimo Consiglio dei Ministri è attesa la presentazione del nuovo DDL semplificazioni 2024.

Nella testo del disegno di legge ci sono disposizioni che spaziano dall’innovazione, con procedure semplificate, all’ambito alimentare, oltre a importanti interventi per il mondo della scuola.

In questa guida vi spieghiamo cosa prevede il DDL semplificazioni 2024, a chi si rivolge e che novità introduce. Mettiamo anche a vostra disposizione il testo scaricabile in PDF.

COSA PREVEDE IL DDL SEMPLIFICAZIONI 2024

In Consiglio dei Ministri è atteso prossimamente il nuovo DDL semplificazioni 2024, ossia il Disegno di Legge Semplificazioni, coordinato dal Ministero della Pubblica Amministrazione sotto la guida del Ministro Paolo Zangrillo.

Al testo è connesso anche il DPR semplificazioni 2024, ovvero lo schema di regolamento che semplifica l’accesso ai servizi pubblici dell’anagrafe, dello Stato civile e funerari per i cittadini.

Chiariamo che le regole introdotte dal DDL (come quelle del DPR) entreranno in vigore solo dopo l’approvazione del testo da parte del Consiglio dei Ministri e la sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

In attesa che il testo sia approvato, scopriamo insieme cosa prevede il DDL semplificazioni 2024, spiegando i provvedimenti, in modo chiaro e per punti.

1) SCUOLA, ABOLIZIONE DELLA CALL VELOCE

A partire dalle operazioni di assunzione a tempo indeterminato relative all’anno scolastico 2024 2025, potrebbe essere abrogata la procedura della Call Veloce. Ricordiamo che questa procedura fino ad ora ha disciplinato la chiamata per l’assunzione a tempo indeterminato di personale docente ed educativo sui posti rimasti vacanti dopo le altre operazioni di assunzione permanenti.

Il DDL semplificazioni 2024 prevede per le immissioni in ruolo del 2024 2025 che il Ministero dell’Istruzione e del Merito modificherà le modalità di assunzione, con una suddivisione al 50% tra le Graduatorie ad Esaurimento (GaE) e i concorsi. Si prevede che una parte significativa dei posti sarà assegnata attraverso il primo concorso della fase straordinaria del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), con le relative graduatorie pronte in tempo per le assunzioni. Maggiori dettagli li trovate in questa guida. Chiariamo che bisognerà attendere l’ok ufficiale del testo nel Consiglio dei Ministri per avere conferme in merito. E noi, vi aggiorneremo.

2) NOVITÀ PER DOCENTI DI SOSTEGNO E SUPPLENTI

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito nel DDL ha stabilito una corsia preferenziale per la conferma dei supplenti annuali. Il testo, ancora in bozza, prevede che i precari, inclusi quelli senza specializzazione, che abbiano svolto una supplenza annuale o fino al 30 giugno dell’anno in corso, possano essere confermati su richiesta delle famiglie.

Inoltre, i docenti in possesso del titolo di specializzazione per il sostegno avranno priorità assoluta nella conferma sullo stesso posto l’anno successivo. Questa priorità si applica anche ai docenti senza specializzazione che hanno svolto 3 anni di insegnamento su posto di sostegno e si sono classificati con il miglior punteggio nelle graduatorie di sostegno. È previsto anche un punteggio aggiuntivo per il personale che assicuri la continuità didattica.

L’obiettivo di questa misura è garantire un ciclo completo di sostegno per ogni studente con disabilità.

3) NUOVE REGOLE PER LE SCUOLE PARITARIE

Nel testo del DDL semplificazioni arrivano delle misure che attengono alle scuole paritarie, le quali potranno creare classi temporanee in caso di eccessivo numero di iscritti. Poi, in caso di ritardi nei pagamenti di tasse e contributi, non perderanno lo status di paritarie se vantano un credito compensabile con il Ministero dell’Istruzione.

4) OK ALLA PIATTAFORMA PER LE ISCRIZIONI A SCUOLA

A partire dall’anno scolastico 2024 2025, l’iscrizione alle scuole statali di primo e secondo ciclo avviene online tramite una piattaforma dedicata. Le scuole secondarie di primo grado devono ottenere l’attestato di ammissione alla scuola successiva dalla stessa piattaforma per iscrivere gli studenti al primo anno.

Per quanto riguarda le scuole secondarie di secondo grado, devono acquisire l’attestato di superamento dell’esame di Stato conclusivo del primo ciclo, compreso il voto finale, sempre attraverso la piattaforma, per iscrivere gli studenti al primo anno. L’attestato così ottenuto è valido per l’ammissione all’esame di Stato conclusivo del secondo ciclo d’istruzione.

5) NOVITÀ PER LE EDUCATRICI DELL’INFANZIA

Le educatrici degli asili nido e delle scuole dell’infanzia non saranno più responsabili delle attività ludico – ricreative o di mero accudimento, che saranno separate dai loro compiti. Questo consentirà loro di dedicarsi maggiormente all’aspetto educativo, promuovendo una crescita più equilibrata e armoniosa dei bambini.

6) LAUREE ESTERE RICONOSCIUTE NEI CONCORSI SCUOLA

La bozza del DDL prevede una misura significativa per le lauree ottenute all’estero. Queste lauree saranno riconosciute e considerate valide anche nei concorsi per l’ingresso nel sistema scolastico nazionale.

Ciò significa che i candidati con lauree estere potranno partecipare ai concorsi per l’insegnamento e competere sullo stesso piano dei candidati con lauree nazionali. Questo provvedimento mira a valorizzare il know-how e l’esperienza internazionale dei candidati, contribuendo a diversificare e arricchire il corpo docente della scuola italiana.

7) NOVITÀ PER I DOCENTI UNIVERSITARI

Il testo del Disegno di Legge semplificazioni 2024 stabilisce anche che i professori universitari che hanno raggiunto i 15 o 20 anni di servizio come ordinari potranno ottenere il titolo di emeriti o onorari anche dopo la pensione o le dimissioni. Questo rappresenta un importante riconoscimento per il loro impegno e la loro dedizione nel campo dell’istruzione superiore. Nello specifico, entro due anni dalla data di collocamento a riposo o di accettazione delle dimissioni, ai professori ordinari può essere conferito alternativamente:

• il titolo di professore emerito se hanno prestato servizio nel ruolo di professore di prima fascia per almeno 20 anni;

• il titolo di professore onorario se il servizio è stato di almeno 15 anni.

Il conferimento avviene tramite Decreto del Rettore, previa deliberazione della Facoltà o Scuola di appartenenza, tenendo conto della qualità e della continuità della produzione scientifica del professore. I professori emeriti non godono di alcuna prerogativa accademica, ma l’elenco di coloro ai quali è stato conferito il titolo è pubblicato sul sito istituzionale dell’ateneo.

Tuttavia, il titolo di professore emerito non può essere conferito a coloro che hanno subito provvedimenti disciplinari più gravi della censura o hanno riportato condanne penali passate in giudicato per delitti dolosi commessi nell’esercizio delle funzioni accademiche, né a coloro che hanno causato discredito all’Ateneo. Inoltre, con successivo Decreto del Ministro dell’università e della ricerca possono essere definiti ulteriori requisiti ai fini del conferimento del titolo.

8) SEMPLIFICAZIONI PER STUDENTI ITS E UNIVERSITÀ

Gli studenti degli Istituti Tecnici Superiori (ITS) finalmente avranno la possibilità di ottenere il riconoscimento dei crediti acquisiti per i loro progetti universitari. Questo rappresenta un passo significativo che faciliterà il percorso di studi accademici, consentendo agli studenti di trasferire e utilizzare i crediti acquisiti.

Questo riconoscimento contribuirà a ridurre gli ostacoli nel passaggio dall’istruzione tecnica superiore all’istruzione universitaria, fornendo agli studenti una maggiore continuità nel loro percorso educativo.

Il DDL stabilisce anche semplificazioni per gli statuti universitari e per la procedura di riconoscimento dei Consorzi Universitari.

9) RITORNA IL BONUS FIERE

Con il DDL semplificazioni 2024 torna il bonus fiere. In pratica, con un Decreto emanato dal Ministro delle Imprese e del Made in Italy entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del DDL, verranno stabiliti i requisiti delle imprese e le modalità per richiedere un voucher del valore massimo di 10.000 euro. Il voucher è utilizzabile per partecipare a fiere organizzate in Italia.

10) SEMPLIFICAZIONE PER GLI AIUTI DI STATO

Il DDL semplificazioni 2024 velocizza l’iter per gli aiuti di Stato. In sostanza, i soggetti che esercitano le attività indicate nell‘articolo 2195 del codice civile non dovranno più pubblicare nelle note integrative dei bilanci annui gli importi e le informazioni relativi a sovvenzioni, sussidi, vantaggi, contributi o aiuti ricevuti dalle Pubbliche Amministrazioni entro il 30 giugno di anno. Non hanno più questo obbligo di pubblicazione anche i soggetti che redigono bilanci secondo l‘articolo 2435-bis del codice civile o che non sono tenuti alla redazione della nota integrativa.

11) NUOVE REGOLE PER LE GUIDE ALPINE

Le guide alpine non saranno più tenute a presentare il certificato di idoneità psico-fisica e potranno ottenere l’abilitazione senza aver lavorato per dieci anni come “aspiranti guide alpine”. Inoltre, per loro, l’iscrizione negli albi ha validità per tre anni e il rinnovo è condizionato al soddisfacimento degli obblighi di aggiornamento professionale.

12) ARRIVA IL SISTEMA DI INTERSCAMBIO PALLET

Arriva nel testo del Disegno di legge semplificazioni 2024 anche un nuovo sistema di interscambio per il pallet. Ricordiamo che il pallet è una piattaforma piatta su cui vengono posizionate merci. Si tratta di un sistema fondamentale per la movimentazione e lo stoccaggio delle merci mediante l’uso di strumenti come carrelli elevatori, transpallet e simili.

Il nuovo sistema di interscambio di pallet si applica ai pallet standardizzati utilizzati per la produzione, lo stoccaggio, la movimentazione e il trasporto di merci nel territorio nazionale, contraddistinti da marchi registrati. Sono esclusi sono i pallet non interscambiabili e gli scambi con destinazioni estere. Il testo poi, definisce diverse tipologie di pallet, tra cui riutilizzabili e standardizzati, e istituisce criteri per il loro scambio.

I soggetti che ricevono pallet sono tenuti a restituirne un numero uguale, con caratteristiche simili, entro determinati termini. In caso di impossibilità, devono emettere un buono pallet. La mancata restituzione entro sei mesi comporta sanzioni. Saranno poi, le associazioni di categoria a elaborare delle linee guida operative.

13) OK ALLA SPERIMENTAZIONE SUL 5G

Il DDL mira a favorire la sperimentazione di nuove tecnologie televisive. In sostanza il testo spinge a incentivare la sperimentazione di nuove tecnologie televisive anche con riferimento al 5G secondo modalità che saranno stabilite con un Decreto del Ministero delle imprese e del made in Italy.

14) NOVITÀ PER LA VENDITA DI ALIMENTI

Il Disegno di Legge introduce anche delle novità per la filiera agroalimentare. In primis, il pane che viene completato nella cottura, sia esso surgelato o meno, deve essere distribuito e venduto in compartimenti separati rispetto al pane fresco, con le opportune indicazioni per informare il consumatore sulla sua natura.

Poi, il testo modifica il Decreto Legislativo n. 50 del 20 febbraio 2004, le disposizioni riguardanti le informazioni sul contenuto di zuccheri. Se un prodotto riporta la dicitura “a ridotto contenuto di zuccheri” o un’altra indicazione nutrizionale equivalente, non sarà necessario indicare in etichetta altro, rispetto a quanto non già definito nel regolamento (CE) n. 1924/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio.

15) SEMPLIFICAZIONI PARCHEGGI STRUTTURE TURISTICHE

Il DDL semplificazioni 2024 prevede anche la concessione temporanea alle strutture alberghiere, per l’occupazione di porzioni di suolo pubblico, destinate a parcheggio. Tali aree potranno anche essere destinate al carico e scarico dei bagagli, purché ciò non comporti ostacoli alla circolazione stradale.

Ricordiamo che le regole introdotte dal DDL entreranno in vigore solo dopo l’approvazione del testo da parte del Consiglio dei Ministri e la sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Vi terremo aggiornati.

IL TESTO PDF DEL DDL SEMPLIFICAZIONI 2024

Mettiamo a vostra disposizione il testo bozza (Pdf 440 Kb) del DDL semplificazioni 2024, ossia il Disegno di legge “per la semplificazione e la digitalizzazione dei procedimenti in materia di attività economiche e di servizi a favore dei cittadini e delle imprese“. Appena sarà approvato nel Consiglio dei Ministri, vi aggiorneremo.

In questa pagina (Pdf 221 Kb) trovate anche il testo in bozza dello schema di DPR semplificazioni 2024, ossia lo “Schema di regolamento recante misure per la semplificazione e la digitalizzazione dei procedimenti in materia di attività economiche e di servizi a favore dei cittadini e delle imprese“. Anche questo regolamento – ora in formato bozza – entrerà in vigore dopo la sua pubblicazione in GU su cui, vi aggiorneremo.

ALTRI AIUTI E AGGIORNAMENTI

Da leggere anche le novità sul Decreto PNRR 2024, sul Decreto Milleproroghe convertito in Legge e quelle sullo Statuto del Contribuente.

Poi, per restare informati sulle novità legislative, vi consigliamo di visitare questa pagina.

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