Piano Mattei per l’Africa: le risorse e gli strumenti finanziari

Il Piano Mattei si avvale di diversi di canali di finanziamento modulati sulla base della natura e della scala dei progetti da attuare, ma anche della tipologia pubblica, privata o mista delle controparti nel Continente africano.

Nella sua prima fase, come annunciato in occasione del Vertice Italia-Africa, il Piano Mattei potrà contare su una dotazione iniziale di circa 5 miliardi e 500 milioni di euro tra crediti, operazioni a dono e garanzie.

Centrale è il Fondo Italiano per il Clima, istituito dalla legge 30 dicembre 2021 n. 234 nello stato di previsione del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, il cui  70% delle risorse è dedicato all’Africa. Il Fondo rappresenta uno strumento indispensabile per la realizzazione di iniziative nei settori delle energie rinnovabili e dell’adattamento agricolo al cambiamento climatico, per il ripristino della biodiversità e per l’uso sostenibile delle risorse naturali.  In tale ambito, Il decreto-legge 29 giugno 2024, n. 89, convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 2024, n. 120, ha previsto che: (i) con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, vengano determinati gli orientamenti strategici e le priorità di investimento delle risorse del Fondo italiano per il Clima da destinare, anche in parte, a sostegno delle finalità e degli obiettivi del Piano Mattei e che (ii) in tale ipotesi, le funzioni del Comitato di indirizzo e del Comitato direttivo del Fondo siano svolte dal Comitato tecnico, ai sensi del medesimo decreto-legge.

Il Piano Mattei può inoltre contare su:

• risorse dell’Aiuto Pubblico allo Sviluppo destinate all’Africa.
• Risorse messe a disposizione da Istituzioni Finanziarie Internazionali e Banche Multilaterali di Sviluppo.
• Partecipazione a programmi finanziati nell’ambito del Global Gateway dell’UE e delle altre iniziative europee.
• Compartecipazione finanziaria di altri Stati donatori.
• Ulteriori risorse finanziarie provenienti da Fondi pubblici nazionali già operativi.
• Parte delle risorse finanziarie impiegate dalla Cassa Depositi e Prestiti nello svolgimento del suo ruolo di Istituzione finanziaria italiana per la Cooperazione Internazionale allo Sviluppo.
• Operazioni di conversione del debito.

Gli strumenti finanziari attivati sono:

• “Mattei Plan and Rome Process Financing Facility” – per il finanziamento di iniziative nei settori prioritari del Piano Mattei per l’Africa e del Processo di Roma per la Migrazione e lo Sviluppo. Il contributo iniziale dell’Italia è stato di circa 137 milioni di euro e la Banca Africana di Sviluppo partecipa con risorse proprie a ogni investimento per un ammontare almeno pari al totale degli investimenti effettuati dalle controparti. 
• “Piano Mattei co-financing and technical assistance arrangement” – prevede un contributo iniziale da parte dell’Italia di 141,8 milioni di euro e, anche in questo caso, la Banca Africana di Sviluppo parteciperà con risorse proprie per un ammontare almeno pari a quello investito dall’Italia per ciascuno dei progetti identificati congiuntamente.
• “Growth and Resilience platform for Africa” (cd. GRAF) – per incentivare investimenti nel settore privato per il finanziamento di attività imprenditoriali e il sostegno alla creazione di occupazione. 
• “Plafond Africa” – per permettere a Cassa Depositi e Prestiti di investire, in aziende che attuano progetti nei settori di intervento del Piano Mattei. Gli investimenti sono garantiti dallo Stato italiano per una copertura massima dell’80%. 
• “Misura Africa” – il nuovo strumento introdotto dal decreto-legge 29 giugno 2024, n. 89, convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 2024, n. 120, che abilita SIMEST a concedere finanziamenti agevolati, fino a 200 milioni di euro a valere sulle risorse del “Fondo l. 394/81”, in favore delle imprese italiane che investono nel Continente africano.